Délivrance des services sociaux de base : des efforts appréciables dans le secteur de la santé selon une étude du CERA-FP dans 34 communes du Burkina Faso
Au cours des dernières décennies, divers mécanismes de contrôle citoyen ont été mis en place pour permettre aux citoyens de surveiller de plus près les actions publiques. La certification citoyenne, l’un de ses mécanismes, vise principalement à sensibiliser à la participation aux politiques publiques, à la formation civique et à renforcer la participation citoyenne dans les prises de décisions. Pour une appréciation significative et constructive à la gestion des affaires locales, des données ont été collectées sur l’offre des services publics dans 34 communes d’intervention du Centre d’Etude et de Recherches Appliquées en Finances Publiques (CERA-FP). Les résultats de cette étude ont été rendus publique ce 14 mars 2025 à Ouagadougou.
Abdoul Doropo Dembélé, Président du Conseil d’Administration du CERA-FP, au milieu
Selon Abdoul Doropo Dembélé, Président du Conseil d’Administration du CERA-FP, « la restitution des résultats de cette collecte de données permettra de mesurer l’action des collectivités locales dans le respect des principes de transparences, d’efficacité, de participation, l’équité et l’obligation de rendre compte. »
Hermann Doanio, Secrétaire exécutif du CERA-FP
De l’analyse intersectorielle, il ressort que les collectivités territoriales affichent des performances moyennes au niveau de la santé et l’approvisionnement en eau potable et assainissement. La santé se distingue avec le score le plus élevé de 66,7 points sur 100, témoignant d’une gestion relativement efficace du secteur au niveau des collectivités territoriales. « Ce succès peut être attribué à l’intervention directe de l’État, à la participation active des ONG et associations de développement, ainsi qu’à la politique de gratuité des soins qui améliore l’accessibilité », selon Hermann Doanio, Secrétaire exécutif du CERA-FP. Cependant, la faible implication des collectivités locales dans ce domaine semble paradoxalement contribuer à son efficacité.
Le secteur de l’eau et de l’assainissement obtient un score intermédiaire de 51,4 sur 100, indiquant des progrès notables mais aussi des marges d’amélioration. Les collectivités locales jouent ici un rôle crucial, notamment à travers les systèmes d’Approvisionnement en Eau Potable (AEP) et d’Adduction d’Eau Potable Simplifiée (AEPS), mais aussi l’intervention du secteur privé. Ce modèle mixte semble porter ses fruits, bien que des efforts supplémentaires soient nécessaires pour atteindre une couverture optimale.
Par contre, les collectivités territoriales ont de faibles performances par rapport à la fourniture des services d’éducation et la gouvernance locale. L’éducation, avec un score de 39,1 sur 100, fait face à des défis plus importants. Gérée principalement par les collectivités locales, elle souffre d’un manque de ressources et de capacités pour répondre à tous les besoins.
Des participants venus de plusieurs secteurs et localités pour prendre part à cet atelier de restitution
La gouvernance obtient le score le plus faible avec 22,7 sur 100, ce qui est particulièrement préoccupant étant donné son impact potentiel sur tous les autres secteurs. Une corrélation négative est notamment observée avec le secteur de l’éducation, suggérant que les problèmes de gouvernance affectent particulièrement ce domaine. Ce faible score pourrait refléter des problèmes de transparence, d’efficacité administrative ou de gestion des ressources
Quelques recommandations du CERA-FP
En matière d’éducation :
– Investir dans la construction, la rénovation et l’entretien des bâtiments scolaires pour assurer un environnement d’apprentissage sûr, confortable et l’amélioration du rayon d’accès
– Fournir du matériel pédagogique adéquat, y compris des manuels scolaires, des fournitures et des équipements technologiques.
– Soutenir la formation continue des enseignants pour améliorer la qualité de l’enseignement.
– Soutenir des programmes d’alphabétisation pour les adultes afin d’améliorer le soutien parental à l’éducation des enfants.
En matière de santé :
– Dynamiser les structures associatives de gestion des centres de santé et leurs imposer d’améliorer l’accessibilité des populations aux services de santé à travers l’amélioration de la qualité des routes, mise en place des agents de santé à base communautaire, la construction et l’équipement de nouveaux CSPS, etc.
– Veiller à la sécurité et à l’hygiène dans les structures de soins et plaider auprès de l’Etat pour le renforcer de l’effectif du personnel soignant en cas de besoin.
– Equiper tous les CSPS en latrine et en forage et mettre en place un système d’entretien des équipements.
– Développer un système informatisé qui surveille les niveaux de stock en temps réel et alerte les responsables lorsque les stocks d’un médicament atteignent un seuil critique.
En matière de l’eau potable et de l’assainissement :
– Former le personnel communal et les acteurs locaux sur la gestion efficace des infrastructures d’eau et d’assainissement.
– Augmenter les investissements pour la construction et la réhabilitation des points d’eau et des installations sanitaires.
– Impliquer activement les communautés dans la planification, la mise en œuvre et le suivi des projets d’eau et d’assainissement.
En matière de gouvernance :
– Mettre en place des mécanismes pour assurer la transparence des décisions et des actions municipales, comme la publication régulière des comptes-rendus de conseils municipaux et des budgets.
– Encourager l’implication des citoyens dans la prise de décision à travers des consultations publiques, des comités de quartier, ou des plateformes de démocratie participative.
– Optimiser l’utilisation des ressources publiques en mettant en place des systèmes de gestion performants et en évaluant régulièrement les politiques mises en œuvre.
– Établir des mécanismes clairs de reddition de comptes pour les élus et les fonctionnaires municipaux.
– Veiller à l’application équitable des lois et règlements au niveau local.
– S’assurer que tous les groupes de la société, y compris les plus marginalisés, sont pris en compte dans les politiques et les services municipaux.
En rappel, la certification citoyenne de la délivrance des services publics est un des outils du CCAP. C’est un outil permettant d’engager les citoyens dans l’évaluation de la qualité des services publics tels que les soins de santé primaires, l’approvisionnement en eau, les infrastructures publiques, l’enseignement, etc. La certification citoyenne est l’un des outils utilisés par le CERA-FP pour renforcer cette participation citoyenne.
